普洱市檢察機(jī)關(guān)助力普洱景邁山古茶林文化景觀(guān)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)

2021-02-20 閱讀 : 次

原標(biāo)題：創(chuàng)新豐富公開(kāi)宣告方式穿透式監(jiān)督促檢察建議做到剛性——助力普洱景邁山古茶林文化景觀(guān)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)

近日，普洱市檢察院向6家在普洱景邁山環(huán)境綜合整治工作中未依法全面履職的單位發(fā)出訴前檢察建議，并在瀾滄縣檢察院進(jìn)行集中公開(kāi)宣告送達(dá)。相關(guān)行政單位主要負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，政協(xié)委員、人民監(jiān)督員應(yīng)邀參加。此次公開(kāi)宣告送達(dá)會(huì)在形式和內(nèi)容上進(jìn)行了創(chuàng)新和豐富，為檢察建議落地落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

多媒體示證

讓檢察監(jiān)督活動(dòng)公開(kāi)公正

景邁山古茶林文化景觀(guān)被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為中國(guó)2022年正式申報(bào)世界文化遺產(chǎn)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)景邁山申遺），普洱市檢察機(jī)關(guān)圍繞普洱市委、市政府開(kāi)展的普洱景邁山環(huán)境綜合整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，成立了由普洱市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)李世清擔(dān)任組長(zhǎng)、兩級(jí)檢察院組成的“普洱景邁山綜合整治與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)公益訴訟辦案組”，開(kāi)啟了巡回檢察室辦案模式。

辦案組在一個(gè)多月的時(shí)間里走村入戶(hù)，穿梭于景邁山古茶林、傳統(tǒng)村落、田間地頭，對(duì)古茶樹(shù)遭受病蟲(chóng)害、外來(lái)物種侵襲、傳統(tǒng)民居整體風(fēng)貌受損、文物保護(hù)單位缺乏相應(yīng)保護(hù)措施等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、走訪(fǎng)，形成視聽(tīng)資料；查閱卷宗，聽(tīng)取、調(diào)取專(zhuān)家意見(jiàn)和相關(guān)資料，制作調(diào)查筆錄，形成書(shū)證、物證；走訪(fǎng)詢(xún)問(wèn)當(dāng)?shù)厝罕?、村組干部，形成證人證言；積極與各相關(guān)單位進(jìn)行立案前磋商、發(fā)出訴前檢察建議前磋商，形成磋商筆錄。

公開(kāi)宣告送達(dá)會(huì)上，辦案檢察官向相關(guān)單位宣讀檢察建議書(shū)時(shí)，同步以多媒體示證方式，為參會(huì)人員呈現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)依照法定程序，全方位、多維度開(kāi)展調(diào)查核實(shí)工作的全過(guò)程，讓檢察權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行，提升檢察建議質(zhì)量和公信力。

用好宣告詞

讓釋法析理清晰到位

為了處理好景邁山古茶林生態(tài)環(huán)境保護(hù)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系，并讓相關(guān)單位在景邁山古茶林環(huán)境綜合整治工作中“種好責(zé)任田，打好組合拳”，最終實(shí)現(xiàn)從“九龍治水”到“攥指成拳”的轉(zhuǎn)變，辦案檢察官在發(fā)表“宣告詞”上下功夫。

“宣告詞”首先闡明在維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益上，檢察機(jī)關(guān)與各職能部門(mén)的目標(biāo)是一致的，并向接受監(jiān)督單位釋明公開(kāi)宣告送達(dá)檢察建議的目的，及全面依法履職的方法和路徑。其次，說(shuō)明了在法定期限內(nèi)對(duì)檢察建議內(nèi)容整改到位需要具備的條件，以及可能會(huì)承擔(dān)的法律責(zé)任。

“監(jiān)檢”配合

有效提升檢察建議剛性

為深化市紀(jì)委市監(jiān)委與檢察機(jī)關(guān)會(huì)簽的《關(guān)于加強(qiáng)公益訴訟工作協(xié)作配合的實(shí)施意見(jiàn)》，此次公開(kāi)宣告送達(dá)會(huì)邀請(qǐng)瀾滄縣紀(jì)委縣監(jiān)委以“觀(guān)察員”身份參加會(huì)議并作發(fā)言。

他們認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)在普洱景邁山環(huán)境綜合整治行動(dòng)中，政治站位高，積極運(yùn)用檢察公益訴訟監(jiān)督職能參與社會(huì)治理，檢察建議精準(zhǔn)到位，“宣告詞”釋法析理通俗易懂。他們表示，將立足監(jiān)督職能，全力支持與配合好檢察機(jī)關(guān)的工作，做實(shí)政治監(jiān)督，強(qiáng)化剛性約束，延伸監(jiān)督鏈條，積極跟進(jìn)檢察建議的落實(shí)，為景邁山申遺貢獻(xiàn)“監(jiān)檢力量”。

匯集社會(huì)力量

增強(qiáng)監(jiān)督合力

受邀政協(xié)委員、人民監(jiān)督員認(rèn)為，此次公開(kāi)宣告送達(dá)會(huì)如同上了一堂法治課，加深了對(duì)檢察公益訴訟制度的了解，而且通過(guò)“宣告詞”拉近了檢察機(jī)關(guān)與接受監(jiān)督單位的距離，形成公益保護(hù)合力。希望相關(guān)單位自覺(jué)接受監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的溝通交流，履好職、擔(dān)好責(zé)，抓好檢察建議的落實(shí)。

凝聚共識(shí)

把問(wèn)題解決在訴前

接受監(jiān)督單位的負(fù)責(zé)人紛紛表示，檢察建議指出的問(wèn)題精準(zhǔn)、到位、可行，對(duì)建議內(nèi)容完全接受，將放下思想包袱，輕裝上陣，加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)作配合，切實(shí)在景邁山環(huán)境綜合整治中積極作為，依法履職。

來(lái)源：云南省人民檢察院

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